A DÍAS DE SU LANZAMIENTO. El sistema será desarrollado con recursos humanos correntinos y utilizará una plataforma de la Contaduría provincial.
El presidente del Instituto de Modernización e Innovación, Juan Francisco Bosco, entrevistado por momarandu.com señaló que la administración provincial avanza hacia la digitalización integral de los trámites, con el objetivo de facilitar el acceso de ciudadanos y empresarios y reducir la necesidad de realizar gestiones de manera presencial.
Explicó que la estrategia impulsada por el gobernador Juan Pablo Valdés contempla alcanzar el 100 por ciento de los trámites de manera digital y concentrar el acceso en una plataforma única.
En ese marco, indicó que el Gobierno provincial trabaja en el desarrollo de una aplicación que permitirá realizar trámites digitales mediante un solo acceso y que la firma digital constituye uno de los primeros pasos para avanzar hacia un sistema de expedientes completamente digitalizado.
Según afirmó, la finalidad es construir un gobierno "ágil, transparente, rápido, seguro" y trasladar al Estado la carga de las gestiones que actualmente recaen sobre los ciudadanos.
Bosco explicó que la firma digital del gobernador ya se encuentra implementada y que el trabajo actual está concentrado en el desarrollo del decreto digital, como parte del proceso previo a la instrumentación del expediente electrónico.
Precisó que la plataforma será desarrollada íntegramente con recursos humanos correntinos y que se utilizará un sistema desarrollado por la Contaduría de la Provincia, considerado por el funcionario como un activo digital propio.
Estimó que, si las pruebas actualmente en desarrollo avanzan conforme a lo previsto, en un plazo de entre uno y dos meses podrían comenzar a utilizarse los decretos digitales. La implementación permitirá eliminar el traslado físico de expedientes entre edificios y posibilitará que los funcionarios puedan firmar documentos desde cualquier lugar, sin necesidad de concurrir personalmente a una dependencia para completar el procedimiento.
El titular del Instituto de Modernización e Innovación destacó además el valor jurídico y las condiciones de seguridad asociadas a la firma digital. Explicó que este mecanismo cuenta con respaldo legal y utiliza una clave privada vinculada al firmante, dentro de un protocolo criptográfico que permite garantizar la autenticidad del documento.
"Es imposible que alguien pueda copiar tu firma", sostuvo, remarcando que la seguridad del sistema se basa en procedimientos matemáticos que impiden reproducir la firma digital de otra persona.
También explicó que, ante la eventual pérdida de la clave privada, el titular debe denunciar esa situación, debido a que constituye un elemento esencial para la utilización de la firma. De acuerdo con su explicación, el mecanismo establece además responsabilidades específicas para quien desconozca una firma realizada digitalmente.
MI CORRIENTES Y LA DIGITALIZACIÓN DE LOS TRÁMITES
Bosco anticipó que la plataforma Mi Corrientes será presentada en los próximos meses y señaló que el lanzamiento está previsto para septiembre u octubre. Explicó que el desarrollo se encuentra avanzado y que el equipo técnico conformado dentro del Instituto de Modernización e Innovación ya trabaja en distintos proyectos destinados a facilitar las gestiones de los ciudadanos.
En particular, indicó que inicialmente se incorporarán más de 15 trámites digitales y que el sistema permitirá realizar gestiones mediante mecanismos de autenticación similares a los utilizados en Mi Argentina, la Administración Federal de Ingresos Públicos y la Dirección General de Rentas.
El funcionario remarcó que esta modalidad adquiere especial importancia para los habitantes del interior provincial, debido a que una parte significativa de la población reside fuera de la capital, donde se concentran numerosos ministerios y organismos públicos.
El funcionario también afirmó que el proceso de digitalización alcanzará progresivamente a los distintos ministerios y que ya existen trabajos específicos con el área de Educación. Señaló que en ese ministerio se están realizando pruebas con trámites internos como parte de una etapa de verificación y ajuste de los procedimientos antes de su incorporación al sistema digital.
Bosco sostuvo que la intención es avanzar sobre todos los trámites, aunque aclaró que se trata de un proceso progresivo que requiere revisar cada procedimiento y determinar qué pasos pueden ser trasladados al ámbito digital. En ese contexto, indicó que la modernización no se limita a incorporar tecnología, sino que también implica revisar los procesos administrativos, los recursos humanos y las normas que regulan cada gestión.
Bosco explicó que el trabajo con los ministerios permitirá identificar los procedimientos que actualmente se desarrollan de manera analógica y determinar cuáles pueden ser digitalizados sin afectar las exigencias legales.
Señaló que, cuando un trámite esté sujeto a una normativa específica, esa regulación deberá mantenerse en el proceso digital o ser modificada mediante los instrumentos correspondientes. "Si es una ley, habría que hacer un proyecto de ley y que el Ejecutivo mande al Legislativo o que nazca el Legislativo", afirmó al referirse a los casos que requieran cambios legislativos.
También indicó que, cuando se trate de disposiciones que dependan de un decreto, será necesario analizar su modificación con el gobernador. Para Bosco, este trabajo requiere coordinar los aspectos tecnológicos, culturales, vinculados con los recursos humanos y normativos, de modo que la digitalización mantenga los controles jurídicos establecidos.
SEGURIDAD, TRAZABILIDAD Y EXPEDIENTE DIGITAL
En relación con la seguridad de los documentos electrónicos, Bosco destacó el concepto de "no repudio" asociado a la firma digital. Explicó que cuando un documento es firmado digitalmente queda vinculado a un mecanismo matemático que permite detectar cualquier modificación posterior. "Cuando vos firmás un documento digital tiene algo que se llama que no se puede cambiar porque tiene un algoritmo matemático que si cambia una coma, un espacio o lo que sea, la firma digital ya no vale más", sostuvo.
Según detalló, una modificación mínima en el contenido invalida la firma correspondiente, lo que permite preservar la integridad del documento y establecer si fue alterado después de su suscripción. El funcionario comparó este mecanismo con los documentos en papel y señaló que, en ese soporte, existe la posibilidad material de agregar, retirar o modificar elementos sin que necesariamente resulte detectable de la misma manera.
Bosco afirmó que la firma digital aporta "mucho más transparencia", "mucho más seguridad" y "mucho más trazabilidad" a los procedimientos administrativos, al tiempo que facilita la gestión de expedientes y documentos sin necesidad de traslados físicos.
Señaló que la Provincia también contempla medidas de ciberseguridad para proteger la infraestructura digital y mencionó el trabajo con los centros de datos provinciales y la utilización de sistemas de respaldo. En este marco, sostuvo que la modernización tecnológica debe desarrollarse junto con mecanismos de protección de la información y con una revisión de los procesos administrativos.
También destacó que el Instituto trabaja en áreas vinculadas con innovación, datos e inteligencia artificial, con el propósito de analizar los procedimientos existentes y reducir aquellos pasos que generen demoras o burocracia innecesaria.
El presidente del Instituto de Modernización e Innovación resumió el proceso como una transformación que comprende la tecnología, las normas y la organización del trabajo estatal. Señaló que el objetivo es trasladar progresivamente los procedimientos analógicos al ámbito digital, pero manteniendo aquellos controles que resulten necesarios desde el punto de vista jurídico y modificando las normas cuando corresponda.
En esa línea, sostuvo que "la modernización no solamente es tecnológica, sino también cultural, es también de recurso humano" y remarcó que el desarrollo del expediente digital requiere una articulación entre distintas áreas del Gobierno provincial.
