La diputada provincial Sofía Brambilla, integrante del Bloque PRO – Vamos Corrientes, presentó ante la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Corrientes un proyecto de ley destinado a crear un marco regulatorio para la emisión de Valores de Deuda Pública Sostenible, denominados Bonos SVS (Sociales, Verdes y Sustentables). La iniciativa propone incorporar por primera vez en la provincia una herramienta específica para canalizar financiamiento a través del mercado de capitales con destino exclusivo a proyectos de impacto ambiental y social, bajo mecanismos de control, seguimiento y rendición de cuentas establecidos por ley.
La propuesta legislativa busca habilitar la emisión de instrumentos financieros que permitan captar recursos destinados a obras y programas vinculados con la preservación ambiental, el desarrollo sustentable y la mejora de la calidad de vida de la población. Según el texto presentado, los fondos obtenidos mediante estos bonos no podrán destinarse a gastos corrientes de la administración pública, al pago de salarios, a la cancelación de deudas preexistentes ni a erogaciones administrativas, quedando restringidos exclusivamente a proyectos previamente definidos y evaluados.
En ese contexto, Brambilla sostuvo: "Corrientes tiene algo que muchas provincias no tienen: el Iberá, los bosques nativos, la matriz forestal. Eso hoy vale en el mercado financiero mundial. Con esta ley, convertimos ese patrimonio natural en una palanca para financiar desarrollo real, con reglas claras y control ciudadano". La legisladora vinculó así el potencial de los recursos naturales provinciales con las oportunidades de financiamiento disponibles en mercados que priorizan inversiones asociadas a criterios ambientales y sociales.
PROYECTOS ELEGIBLES Y DESTINO DE LOS RECURSOS
El proyecto establece un conjunto de iniciativas consideradas elegibles para recibir financiamiento mediante los Bonos SVS. Entre ellas se encuentra la construcción de plantas de generación eléctrica a partir de biomasa forestal, aprovechando residuos derivados de la actividad maderera, como ramas, aserrín y corteza. La propuesta menciona como ejemplo la posibilidad de financiar una planta de biomasa en la ciudad de Ituzaingó, destinada a producir energía limpia para abastecer a miles de hogares y promover la generación de empleo local.
Otra de las áreas contempladas es el saneamiento hídrico en localidades del interior provincial. La iniciativa prevé la posibilidad de financiar redes de agua potable y sistemas de saneamiento mediante Bonos Sociales, con el objetivo de ampliar el acceso a servicios básicos en municipios donde estas infraestructuras aún presentan déficits. De acuerdo con el planteo legislativo, este tipo de inversiones tendría un impacto directo sobre las condiciones sanitarias de la población y contribuiría a disminuir la contaminación de cursos de agua.
La conservación de los Esteros del Iberá también figura entre los proyectos susceptibles de recibir financiamiento. El texto señala que los recursos podrían orientarse a programas de restauración de biodiversidad, monitoreo ambiental y promoción de actividades turísticas sustentables. El Iberá es presentado como uno de los humedales más importantes de América del Sur y como uno de los principales atractivos turísticos de Corrientes, por lo que las acciones financiadas buscarían fortalecer tanto la protección ambiental como las oportunidades económicas asociadas al desarrollo sostenible.
Asimismo, la iniciativa incorpora proyectos vinculados a certificaciones forestales y mercados de carbono. Corrientes cuenta con más de medio millón de hectáreas de bosques implantados y, según lo planteado en el proyecto, la obtención de certificaciones internacionales permitiría avanzar en la comercialización de créditos de carbono en mercados globales. En este marco, los Bonos Sustentables podrían financiar los procesos de certificación requeridos, generando nuevas oportunidades de ingreso y reconocimiento para la actividad forestal provincial.
MECANISMOS DE CONTROL Y MARCO NORMATIVO
La diputada Brambilla destacó que el instrumento propuesto busca atraer inversiones destinadas a proyectos específicos y verificables. En ese sentido afirmó: "No estamos pidiendo más deuda para tapar agujeros. Estamos creando una herramienta para que inversores de todo el mundo pongan plata en Corrientes, sabiendo que ese dinero va a un proyecto concreto, con auditoría independiente y reporte de resultados. Eso nos diferencia y nos posiciona". La declaración pone el foco en la vinculación directa entre el financiamiento obtenido y la ejecución de proyectos determinados bajo criterios de seguimiento permanente.
El proyecto incorpora tres mecanismos centrales para garantizar el uso adecuado de los recursos. El primero consiste en la creación de una cuenta bancaria específica en el Banco de Corrientes, destinada exclusivamente al proyecto financiado, evitando la mezcla de fondos con otras partidas presupuestarias. El segundo prevé la intervención de un auditor independiente mediante una denominada Segunda Opinión, encargado de certificar previamente que cada proyecto cumpla con estándares ambientales y sociales reconocidos a nivel nacional e internacional. El tercero establece la obligación del Ministerio de Hacienda de presentar informes anuales ante la Legislatura detallando la utilización de los recursos y los resultados alcanzados.
Sobre estos controles, Brambilla expresó: "Le damos a los diputados, a los ciudadanos y a los propios inversores la certeza de que el dinero va a donde tiene que ir. La transparencia no es un adorno, es parte del instrumento. Sin control, no hay credibilidad; y sin credibilidad, no hay inversión". Además, la iniciativa se apoya en disposiciones de la Constitución Nacional y de la Constitución Provincial, en la Ley Provincial de Administración Financiera N.º 5571 y en los lineamientos establecidos por la Comisión Nacional de Valores a través de la Resolución N.º 788/19. De aprobarse, Corrientes se convertiría en una de las primeras provincias argentinas en contar con una legislación específica para la emisión de este tipo de instrumentos financieros sostenibles.
