La Federación de Cooperativas Agrícolas de Misiones elevó al INYM un documento abordando precios de la materia prima, funcionamiento del mercado, recuperación de facultades del Instituto, control de calidad, exportación de subproductos, políticas de publicidad, nuevas formas de consumo, continuidad del Convenio de Corresponsabilidad Gremial e implementación de la estampilla digital con creación de un fondo de becas.
La Federación de Cooperativas Agrícolas de Misiones elevó al Instituto Nacional de la Yerba Mate una serie de inquietudes y propuestas destinadas a contribuir al abordaje del complejo escenario que atraviesa la actividad yerbatera. La presentación se inscribe en un contexto marcado por profundas dificultades económicas y sociales que afectan al interior de la provincia, una región que no hace muchos años gozaba de un esplendor característico, con paisajes naturales y una dinámica productiva que la convertían en un polo atractivo para turistas de todo el país, posición que hoy busca recuperar mediante el fortalecimiento de su principal actividad económica.
Según expresa FEDECOOP, la coyuntura actual del sector productivo yerbatero se caracteriza por precios de la materia prima que resultan insuficientes para cubrir los costos de producción, llegando en la mayoría de los casos a representar menos del cincuenta por ciento de dichos costos. A esta situación se suma el cobro a plazos extensos, lo que implica el traslado de costos financieros directamente al productor, profundizando su vulnerabilidad económica y comprometiendo la sustentabilidad de las explotaciones.
La entidad advierte que este escenario genera efectos sociales considerados devastadores en el tejido social del interior profundo de Misiones, al colocar al productor al límite de su subsistencia. La yerba mate es señalada como la actividad que dinamiza la economía regional, no solo por la cantidad de personas involucradas en su producción, sino también por el uso intensivo de mano de obra. En este marco, la crisis impacta de manera directa en la actividad económica general de la región, afectando ingresos, empleo y condiciones de vida.
EL MERCADO YERBATERO Y EL ROL DEL ESTADO
En su análisis, FEDECOOP sostiene que el mercado yerbatero presenta las características propias de un mercado de competencia imperfecta, con una demanda inelástica que no logra absorber variaciones significativas de la oferta. Esta condición, señala la Federación, impide que el libre juego de la oferta y la demanda brinde soluciones efectivas, ya que los excesos de producción derivan en fuertes depresiones de precios que afectan primordialmente al productor primario.
La organización remarca que estas distorsiones de mercado no solo generan consecuencias económicas, sino también productivas y sociales, con impacto directo en el entramado social de la provincia. Por ello, considera de vital importancia contar con instrumentos y políticas públicas que permitan alcanzar un equilibrio permanente entre la oferta y la demanda de materia prima, asegurando precios sustentables para los productores y valores razonables para los consumidores.
En este sentido, FEDECOOP expresa que la Ley N° 25.564, en su redacción original, contemplaba mecanismos adecuados para lograr dicho equilibrio. Desde esta perspectiva, plantea como objetivo primordial del sector la recuperación de las facultades derogadas al Instituto Nacional de la Yerba Mate por el DNU 70/2023 y otras normas consecuentes, entendiendo que ello permitiría avanzar hacia una actividad pujante, en crecimiento sostenido, con precios justos y capacidad de generar numerosos puestos de trabajo bien remunerados. Asimismo, la Federación manifiesta su adhesión al pedido de las asociaciones de productores primarios para instrumentar un plan de trabajo conjunto que aborde las problemáticas del sector con la participación de todos los eslabones de la cadena productiva.
PROPUESTAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD
Desde su posición, la Federación de Cooperativas Agrícolas de Misiones presenta una serie de aportes y propuestas cuya implementación, según indica, podría contribuir a paliar la difícil situación del sector, garantizar la calidad del producto y promover el crecimiento del mercado yerbatero en beneficio de toda la cadena. Entre ellas se destaca la necesidad de intensificar el contralor de la calidad de la yerba mate, facultad que el INYM conserva, a fin de asegurar que los productos que llegan a las góndolas cumplan con los estándares establecidos por la normativa vigente, el Código Alimentario Argentino y la legislación aplicable.
En este punto, la entidad señala que inspecciones realizadas por el propio Instituto detectaron la existencia de marcas que no cumplen con dichos estándares, por lo que propone complementar los controles mediante la firma de convenios con el Senasa y la Anmat, ampliando así las posibilidades de verificación. Asimismo, plantea la conveniencia de avanzar en la exportación de subproductos de la yerba mate, como el excedente de palos generado en el proceso productivo, ante el interés concreto de una empresa brasileña en destinarlos a la elaboración de alimento balanceado para ganado, siempre garantizando su inutilización para el consumo humano.
FEDECOOP también subraya la importancia de una política de publicidad sostenida de la yerba mate, orientada a expandir el mercado tanto a nivel nacional como internacional. En su planteo, destaca que el INYM ha financiado estudios científicos que demuestran las bondades del producto y los beneficios de su consumo para la salud humana, y considera que estos resultados deben difundirse ampliamente a través de medios tradicionales y digitales. A ello se suma la propuesta de difundir nuevas formas de consumo, además de la tradicional, y de defender la continuidad del Convenio de Corresponsabilidad Gremial, al que define como un instrumento clave para la regularización laboral y la eliminación de la competencia desleal.
Finalmente, la Federación impulsa la instrumentación de la estampilla digital, con el objetivo de lograr mayor eficiencia administrativa y destinar los recursos ahorrados a la creación de un fondo de becas para hijos de productores yerbateros. Las propuestas presentadas al INYM llevan las firmas del presidente de la Federación de Cooperativas Agrícolas de Misiones y consejero de la entidad, Edgar Gustavo Hein, junto a los consejeros Roberto Buser y Mario Benítez.
