"¿Todos pasan? La promoción de grado/año en Argentina" es un informe del Observatorio Argentino por la Educación que expone un fuerte crecimiento en cantidad de alumnos que pasan de año en el país en el periodo 2011-2020. Corrientes fue una de las provincias con mayor reducción de repitentes en primaria aunque se mantiene como la provincia con mayor cantidad de "no promocionados" en ese nivel educativo.
El informe del Observatorio Argentino por la Educación fue publicado en el contexto de que, tras la emergencia desatada por la pandemia de COVID-19, y tras períodos prolongados sin clases presenciales, distintas jurisdicciones han decidido revisar sus requisitos para la promoción escolar.
Formosa, Santa Fe o Santa Cruz son algunas de las provincias que flexibilizaron los requisitos de promoción ante este escenario excepcional.
"Estas decisiones administrativas y pedagógicas han puesto una vez más de relieve la discusión acerca de la conveniencia o no de la repitencia como estrategia pedagógica para compensar aprendizajes de los alumnos sumado al supuesto peligro de que la repitencia estimule el
abandono escolar" indica el observatorio.
Sin embargo, la tendencia a una suba en los niveles de promoción de grado o año en Argentina es anterior a la pandemia, y ya en 2019 se consolidaba en casi la totalidad de las jurisdicciones del país.
En la Argentina existen contenidos básicos mínimos para cada grado/ año en cada nivel educativo aprobados por el CFE. Sin embargo, no se han
implementado mecanismos de información para verificar su aplicación en las escuelas. y en la práctica, la decisión de promocionar obedece en gran medida a los criterios establecidos particularmente por los educadores. De modo que la relación entre aprendizajes y no promoción no es lineal.
Al respecto, el estudio de Argentinos por la Educación, explora la evolución en el tiempo de la promoción no promoción escolar en base a información
disponible de los Relevamientos Anuales publicados por el Ministerio de Educación de la Nación. Analiza una serie de tiempo entre 2011 y 2020 e identifica una tendencia significativa a la suba de la promoción (y la baja en la no promoción).
Al analizar la dinámica de los niveles primario y secundario a lo largo del tiempo en términos de no promoción se observa que en ambos niveles la tasa de no promoción viene bajando aunque de forma no progresiva.
La tasa de no promoción para el nivel secundario pasó del 18,4% en 2011 al 13,7% en el año 2019, reduciéndose en 4,7 puntos porcentuales. De forma similar, aunque en niveles más bajos, la tasa de no promoción para el nivel primario bajó 1,4 puntos porcentuales en esos años (de 3,1% a 1,7%,
respectivamente).
En tanto, al analizar las tasas de no promoción para las distintas jurisdicciones del país se observa una disminución en todas ellas, con excepción de Santa Cruz para el nivel primario y Tucumán para el nivel secundario.
Al comparar la situación y estrategias de cada provincia en relación a la no promoción, en la primaria, con niveles más bajos de no promoción, se observa que la provincia con mayor tasa de no promoción para 2019 es Corrientes (5,3%), seguida de Santiago del Estero (3,5%) y San Juan (2,9%). En el otro extremo se encuentran Jujuy y Chubut (0,2%) y Neuquén (0,3%).
La provincia que más bajó la no promoción en el período analizado (2011-2019) es Santiago del Estero, en 6,6 puntos porcentuales.
Respecto a la secundaria, los niveles de no promoción son más elevados para todas las jurisdicciones. En 2019, las jurisdicciones con mayor tasa de no promoción fueron: Jujuy (19,7%), Salta (18,7%), Chaco y Neuquén (18,2%). Aquellas con menor tasa de no promoción son: Santa Cruz (3,4%), San Luis (9,5%) y La Rioja (10,1%). En puntos porcentuales, la jurisdicción que más bajó la tasa de no promoción es Chubut (11,3 pp).
CORRIENTES Y EL NEA
La provincia de Corrientes tenía una tasa de promoción de 11,8% en el año 2011 y de 5,3% en 2019 en primaria.
Corrientes ostentaba la más alta en 2011 y pese a la baja seguía con la mayor tada en 2019.
En la región NEA Chaco al año 2019 tenía una tasa de no promoción de 2,4%, Formosa del 1,9% y Misiones del 2,7%.
En el nivel secundario, Corrientes tenía una tasa de no promoción del 15,1% y bajó al 13,5% en 2019.
En la región, Chaco registraba al año 2019 una tasa de no promoción del 18,2%; Formosa del 14,2% y Misiones del 14,8%.
