Corrientes, viernes 24 de abril de 2026

Política Corrientes
MEDIDAS EN LA EMEGENCIA

Covid-19: el envión para pasar del soporte papel y la presencia física al soporte digital en la justicia

28-04-2020
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El Superior Tribunal de Justicia hizo un repaso de las actuaciones en el marco de la emergencia por Coronavirus, y se resaltó que al momento de declararse la crisis sanitaria los procedimientos se encontraban basados primordialmente en el soporte papel y la presencia física de todos los actores intervinientes en los múltiples circuitos procesales, para lograr en breve tiempo el desarrollo de procedimientos digitales para adaptarse a la coyuntura por la pandemia.

En el Acuerdo Extraordinario N°9 que dispuso el regreso de la actividad judicial,  el Superior Tribunal de Justicia destacó que las medidas de funcionamiento de la justicia durante la pandemia y en el marco de la continuidad de las medidas de aislamiento y prevención, tienen la particularidad de basarse principalmente en el ajuste de tareas del servicio a las herramientas informáticas disponibles.

El máximo tribunal hizo un repaso de lo actuado en el marco de la emergencia, pero también las medidas e iniciativas previas que posibilitaron dar una respuesta en la actual situación sanitaria.

Se recuerda que en el mes de febrero, previo a la pandemia, el Superior Tribunal en el punto 16° del Acuerdo N° 3/2020, aprobó el inicio del “Nuevo Sistema Jurisdiccional con Desarrollo Propio” presentado por la Dirección General de Informática, como propuesta de diseño de sistema de información y solución a las problemáticas del actual sistema IURIX, para ser adaptado a las necesidades y particularidades del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes.

Dicho proyecto tuvo por objetivo desarrollar una aplicación propia, escalable y centralizada que favorezca la integración con profesionales, como así también, con otros organismos externos y constituya una propuesta para sustituir definitivamente el expediente de soporte papel, por un formato totalmente digital, eficiente y que garantice la transparencia plena de los procesos judiciales.

Además, el sistema contemplaría la funcionalidad de notificaciones electrónicas con tecnología de firma digital, a partir de la cual los usuarios del sector jurisdiccional podrían recibir las notificaciones en forma electrónica, tendiendo a una administración y acceso ágil a la Justicia.

Asimismo se previó que, durante el tiempo de desarrollo, se continuará operando con el actual sistema de gestión jurisdiccional, con la implementación de firma digital en ambas plataformas y las adecuaciones necesarias para cumplimentar con los requerimientos tantos normativos como de adaptaciones necesarias, a fin de garantizar la operatividad sistémica ante los cambios que pudieran implicar el avance en los procesos de oralidad civil, como la implementación del nuevo Código Procesal Penal, aclarándose que el desarrollo del nuevo sistema será un proyecto independiente al sistema IURIX, no previéndose una migración de información del sistema actual al nuevo sistema, lo que significará que el IURIX en las modalidades que se tiene, deberá continuar hasta que las causas tengan su finalización.

Igualmente, se planificó que, dentro del sistema IURIX y mientras se inicie el desarrollo del nuevo sistema, la implementación de la nueva plataforma (IOL), la que permitirá centralizar información específica de las bases de datos de toda la Provincia, como así también, alimentar la información a la nueva versión.

Esta nueva plataforma incluiría funcionalidades tales como presentación de escritos, notificación electrónica, entre otras funcionalidades, que se encontrarán disponibles solamente para la versión IURIX WEB y no para la versión Cliente/Servidor, en razón de las limitaciones técnicas que presenta esta última plataforma, lo cual permitirá incorporar experiencia a los diferentes actores, para interactuar electrónicamente con el sistema judicial en todas sus etapas.

En tanto, en el Acuerdo N° 01/2018 se autorizó el uso de “Firma Digital” en el Poder Judicial de la Provincia de Corrientes, - con carácter de prueba piloto-, lo que se fue implementando gradualmente de acuerdo a las posibilidad técnicas y materiales, siguiendo el cronograma del Proyecto de Recambio Tecnológico, que todavía se encuentra en ejecución, habiéndose autorizado a utilizar, firma digital, en documentos de textos, correos electrónicos, imagen, pdf y otras actividades propias del servicio.

Igualmente el Acuerdo N° 25/2018 y en sintonía con lo establecido para las cuestiones administrativas, se exhortó a todos los órganos jurisdiccionales y administrativos del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes, a promover e impulsar, progresivamente, el cambio de la cultura del papel a la gestión digital, de documentos, notificaciones, oficios, expedientes, legajos de copias o de personas, pedidos de precios, ordenes de compras, resoluciones y procedimientos en general, permitiendo además su acceso y tramitación digital, remota, simple, automática e instantánea, excepto cuando no fuere técnicamente posible, dotándole de idéntica eficacia y valor probatorio que sus equivalentes en soporte papel..

Se ordenó suprimir los cuadernos, carpetas y/o registros en formato libro o papel que tenga por objeto, archivar copias, duplicados, pases o constancia de recepción que no fueran indispensables y que puedan ser constatado a través del sistema de gestión correspondiente o digitalizado en archivo electrónico, como así también, prescindir de cualquier comunicación entre las distintas dependencias del Poder Judicial y/u organismos nacionales, provinciales y/o municipales, en tanto no requiera una formalidad que no pueda ser suplida por medio electrónico y expresamente se resolvió que, los distintos Tribunales y/o dependencias del Poder Judicial, debían solicitar una vez la documentación al usuario o justiciable y en su caso, intercambiar la información con los otros organismos que conforman la organización del Poder Judicial que requieran la misma documentación, a través del intercambio de comunicaciones oficiales, ya sea a través de una comunicación firmada digitalmente o, en su caso, aclarada la identidad y cargo del remitente o enviada a través del correo oficial o servicios de interoperabilidad implementados o que en el futuro se desarrollen.

MEDIDAS POR LA PANDEMIA

Respecto a la emergencia sanitaria, el Superior Tribunal destaca que el Acuerdo Extraordinario N° 7/2020, autorizó el uso de los servicios ofrecidos por la Dirección General de Informática consistentes en: Firma Digital y Utilización del correo electrónico como medio de intercambio; presentación de plataformas para reuniones a distancia o videoconferencias; habilitación del servicio de teletrabajo o acceso remoto a la Pcs (home office) y presentación de un Protocolo de audiencias a distancias, como herramientas tecnológicas disponibles para adaptar a las tareas durante la emergencia sanitaria y minimizar la atención personalizada del abogado, operadores y justiciables.

En tanto, la Dirección General de Informática realizó un informe actualizado, señalando en primer lugar que, los procedimientos del Poder Judicial de Corrientes al momento de declararse la crisis sanitaria se encontraban basados primordialmente en el soporte papel y la presencia física de todos los actores intervinientes en los múltiples circuitos procesales y que la circunstancia causó un cambio en todos los procedimientos.

La pandemia también generó un cambio en la forma de realizar las actividades, atravesando la cultura, los hábitos, las comunicaciones, obligando a los usuarios a adaptarse en forma vertiginosa para que los procesos de justicia puedan seguir funcionando e igualmente, provocó una “emergencia informática” que exigió, cómo área de servicios, un replanteo de la situación para brindar en el menor tiempo posible, las herramientas mínimas y suficientes, ajustándose a una nueva realidad presupuestaria.

En ese estado de situación, destaca la DGI, se revisó y adecuó el plan estratégico, de inversiones y de recursos, dando prioridad exclusivamente a tareas que, con la menor inversión y en el menor tiempo posible, permitan al operador disponer de herramientas mínimas, necesarias y suficientes para poder seguir trabajando en un entorno muy diferente a lo que el usuario se encontraba habituado.

Se tuvieron que realizar configuraciones en la infraestructura del Centro de Datos para dar soporte a la implementación de TELETRABAJO, como así también, la posibilidad de realizar Audiencias a distancias y videoconferencias, se avanzó en una propuesta de circuito de gestión de Audiencias con las comisarías, -para establecer la viabilidad de un circuito de audiencias entre los juzgados con competencia penal y las comisarías de la provincia-.

Actualmente, ya se encuentran trabajando más de 35 dependencias en forma remota y más de 110 usuario pueden conectarse desde sus hogares y trabajar en sus PCs como si estuvieran en sus oficinas.

Se finalizó el protocolo para este tipo de actividades con los procedimientos a seguir, para que la DGI, a través del área de “Soporte en procesos de oralidad y actividades Multimedia”, conjuntamente con las áreas de tecnología y soporte técnico pueda intervenir en los casos que sean necesarios con el fin de buscar la mejor alternativa tecnológica para este tipo de actividades.

Se desarrollaron los formularios de pedidos de audiencia remota para que puedan registrarse con la información necesaria y permita al área de “Soporte en procesos de oralidad y actividades Multimedia” organizar los recursos necesarios y ver la viabilidad técnica de dicho pedido.

También se avanzó en una propuesta de circuito de gestión de audiencias con las comisarías. Se explica que si bien los jueces respectivos son los que definirán la modalidad de audiencias respetando el aislamiento social preventivo y en caso que lo requiera, con la asistencia del área de “Soporte en oralidad y actividades multimedia” como lo indica el Protocolo mencionado anteriormente, la DGI, a los fines de establecer la viabilidad de un circuito de realización de audiencias entre los juzgados y/o dependencias del poder judicial con las comisarías de la provincia.

Para el proyecto  se tuvo que tomar conocimiento sobre los siguientes aspectos fundamentales como el servicio de internet en cada comisaria, el equipamiento mínimo necesario versus el equipamiento existente, tanto en comisarías como en la Dirección General de Informática del poder judicial. Además el recurso humano necesario para llevar a cabo cada audiencia y la disposición de espacios físicos en las comisarías.

 Es por esto que la Dirección General de Informática, a través del área “Soporte en procesos de oralidad y actividades multimedia” tomó contacto con los jefes responsables de las comisarías tanto de capital como del interior con el objetivo de analizar y elaborar estrategias que permitan, en base a los aspectos mencionados, lograr el objetivo de las comunicaciones entre las distintas partes y organizar de la mejor manera posible la logística de los traslados de las personas privadas de su libertad en base a las condiciones tecnológicas disponibles.

Así se logró un consenso de circuito establecido con las comisarías como posible alternativa para los magistrados que decidan concretar este tipo de actividades y que, de ser aprobado, la DGI activará los mecanismos para ponerlo en marcha y publicarlo con el protocolo correspondiente para que sea tenido en cuenta como una estrategia más para resolver este tipo de audiencias.

OTRAS MEDIDAS

También se actualizó la página web del Poder Judicial de Corrientes, incorporando una nueva sección “Atención en Feria Judicial”, como herramienta de comunicación de los nuevos instrumentos implementados durante el período, se evaluó una propuesta de la empresa ECOM Chaco S.A., para la confección de un portal de proveedores del Estado a fin de integrar a la familia de módulos del sistema SIGA y de esa manera contar con un canal de comunicación virtual evitando la presentación de documentación física en los trámites y operatoria de las licitaciones y compras.

Destaca la Dirección de Informática, que si bien se propuso en una primera instancia, implementar una nueva funcionalidad en la plataforma IOL para la presentación de escritos de manera electrónica que fuera ofrecido por la firma UNITECH, se tomó la decisión de desarrollar con el personal Técnico de la Dirección, un sistema denominado FORUM, cuya plataforma de intercambio de documentos (en formato PDF), evitaría la presentación física de los escritos y documentaciones en causas judiciales e igualmente, permitiría la presentación de nuevas causas, con un módulo para notificaciones electrónicas.

Además se adecuó el sistema Iurix, tanto para la plataforma web como la de cliente servidor, habilitándose 2 nuevos modelos de actuación en todos los organismos, para que se puedan incorporar escritos digitales a los expedientes e implementar un servicio de turnos que, se encontrará disponible para todos los juzgados y dependencias administrativas de la provincia, a través de una herramienta web diseñada y adaptada a las necesidades de la atención de cada una de las unidades jurisdiccionales.

Desde el Superior Tribunal de Justicia se destaca que seguirá poniendo el esfuerzo en seguir ofreciendo servicios tecnológicos de aplicación a las actividades judiciales, pero siempre en un marco de razonabilidad, prudencia presupuestaria y de planificación tecnológica dentro de las políticas públicas y líneas de gobierno para toda la Administración de Justicia Provincial.

En base a los desafíos mencionados la Dirección General de Informática está trabajando para disponer de mayores recursos y canales de comunicación para dar soporte a los distintos requerimientos y consultas.

 Se están tomando acciones para una mayor integración y coordinación con los delegados del interior con el objetivo de abarcar las necesidades de toda la provincia y unificar criterios y actividades a realizar.