Las provincias del NEA, entre ellas Corrientes, en los últimos 25 años evidenciaron pocas variaciones en su estructura de ingresos conformados por recursos nacionales, recursos tributarios propios y otros recursos propios.
Así lo indica el informe "Relación fiscal entre Nación y Provincias: evolución desde 1993 a la actualidad" de la Oficina de Presupuesto del Congreso de la Nación.
En el informe los datos son analizados desagregados en tres categorías; recursos tributarios propios, otros recursos propios y recursos transferidos por la Nación. El objetivo es conocer en detalle los recursos disponibles para las Provincias y su grado de independencia en materia de recursos.
En el país, a nivel provincial se observa que existe una gran disparidad entre las distintas jurisdicciones. Tomando como referencia el promedio para el período de análisis, la participación de los tributos propios en los recursos totales fue de un máximo del 82,3% (CABA) a un mínimo de 4,7% (Formosa).
Asimismo, se registra una fuerte persistencia de la incidencia de los recursos tributarios propios en los recursos totales.
En el informe se ordenan las Provincias en función del cociente entre los recursos tributarios propios y los recursos totales para 2018 y se compara con el mismo cociente para el promedio de 1993-1997.
Si se agrupan las Provincias en tres tercios en función de ese cociente, se observan pocos cambios en el grupo más alto y en el grupo más bajo. La mayor movilidad se observa en los valores medios.
Esto es indicativo de que las Provincias con baja recaudación propia
no han logrado en general acercarse al resto de las jurisdicciones, mientras que las Provincias con elevada incidencia de los recursos tributarios propios han logrado sostener su participación.
En un contexto de caída generalizada del mencionado cociente, se destacan las variaciones positivas de Tucumán, Neuquén, Chubut y Santa Cruz, así como los retrocesos de Entre Ríos, La Pampa, Santa Fe y Córdoba, aunque estas últimas dos lograron sostenerse en el tercio superior.
En el caso de Corrientes, entre 1993-1997 los recursos provinciales totales representaban el 11,2% de los recursos totales de la provincia; era del 10,6% entre 1998-2002; del 9,7% entre 2003-2007; del 10% entre 2008-2012; del 10,8% entre 2013-2017; y del 13% en el año 2018.
OTROS RECURSOS PROPIOS
Además de los recursos tributarios, hay una serie de ingresos que son propios de las Provincias; Recursos no Tributarios, Venta de Bienes y Servicios, Rentas de la Propiedad y Recursos Propios de Capital.
En esta sección se analizan esos recursos, cuya incidencia varía significativamente entre las distintas Provincias. En ese sentido, la
participación promedio en los recursos totales para el período 1993-2019 va desde un mínimo del 5,8% (Corrientes) a un máximo del 47,2% (Neuquén).
Se destaca que el principal factor de divergencia entre Provincias es el acceso o no a regalías. De hecho, las Provincias patagónicas que perciben regalías por la actividad petrolera muestran una elevada incidencia de “Otros recursos propios” en los recursos totales. En casos
puntuales como Neuquén, Chubut y Santa Cruz tales regalías se aproximan o superan el 40% del total de recursos.
Para el consolidado de las 24 jurisdicciones, la incidencia de “Otros recursos propios” osciló entre un mínimo del 6,5% en 2017 y un máximo de 15,8% en 2009.
En Corrientes, los recursos propios provinciales (tributarios y otros) eran del 14,8% del total de recursos provinciales entre 1995-1999; del 15,5% entre 2000-2004; 17,7% entre 2005-2009; del 17,3% entre 2010-2014; y del 16,7% entre 2015-2018.
